目 次
第 １ 章 総 則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
第 １ 節 計画策定の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
第 ２ 節 用語・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
第 ３ 節 計画の修正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
第 ４ 節 防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱・・・・・・・・・・・２
第 ５ 節 町民及び事業所の基本的責務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６
第 ６ 節 大樹町の地勢と災害の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
第 ２ 章 防 災 組 織・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３
第 １ 節 大樹町防災会議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３
第 ２ 節 大樹町災害対策本部の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４
第 ３ 節 非常配備体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２０
第 ４ 節 気象業務に関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２６
第 ３ 章 予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３６
第 １ 節 水害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３６
第 ２ 節 風害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３９
第 ３ 節 雪害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４０
第 ４ 節 融雪災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４６
第 ５ 節 高波、高潮災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４７
第 ６ 節 土砂災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４８
第 ７ 節 建築物災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５９
第 ８ 節 消防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６０
第 ９ 節 食糧等の調達・確保及び防災資機材等の整備・・・・・・・・・・・・６４
第１０節 避難体制整備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７２
第１１節 災害時要援護者対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７９
第１２節 自主防災組織の育成等に関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・８２
第１３節 積雪・寒冷対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８５
第１４節 複合災害に関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８６
第 ４ 章 災害応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８９
第 １ 節 災害情報通信計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８９
第 ２ 節 災害通信計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０３
第 ３ 節 災害広報・情報提供計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０６
第 ４ 節 応急措置実施計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０９
第 ５ 節 避難救出計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１３
第 ６ 節 災害警備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２２
第 ７ 節 交通応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２４
第 ８ 節 輸送計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２８
第 ９ 節 食糧供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３０
第１０節 給水計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３２
第１１節 上下水道施設対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３４
第１２節 衣料・生活必需物資供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３５
第１３節 電気施設対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３７
第１４節 医療救護計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３８
第１５節 防疫計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １４０
第１６節 廃棄物処理等計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４２
第１７節 家庭動物等対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４４
第１８節 文教対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４５
第１９節 住宅対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４８
第２０節 被災地宅地安全対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５２
第２１節 行方不明者の捜索及び死体の収容処理埋葬計画・・・・・・・・・・１５３
第２２節 障害物除去計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５５
第２３節 応急土木対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５６
第２４節 応急飼料計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５７
第２５節 労務供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５８
第２６節 ヘリコプター活用計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６０
第２７節 自衛隊派遣要請計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６２
第２８節 広域応援対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６５
第２９節 職員応援派遣計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６６
第３０節 災害ボランティア計画との連携計画・・・・・・・・・・・・・・・１６７
第３１節 災害応急金融計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６９
第３２節 災害救助法の適用計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８２
第 ５ 章 地震・津波災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８５
第 ３ 節 津波災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８９
第 ４ 節 火災予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９２
第 ５ 節 危険物等災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９４
第 ６ 節 建築物等災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９５
第 ７ 節 土砂災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９５
第 ８ 節 食糧等の調達・確保及び防災資機材の整備・・・・・・・・・・・・１９５
第 ９ 節 避難体制整備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９５
第１０節 災害時要援護者対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９５
第１１節 積雪・寒冷対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９５
第１２節 地震、津波に関する防災知識の普及・啓発に関する計画・・・・・・１９６
第１３節 住民の心構えに関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９７
第１４節 自主防災組織の育成の関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・１９８
第１５節 地震・津波災害応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９９
第６章 日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策計画・・・・・・・・・・・２０９
第 １ 節 総 則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２０９
第 ２ 節 災害対策本部等の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１０
第 ３ 節 地震発生時の応急対策等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１１
第 ４ 節 積雪・寒冷対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１３
第 ５ 節 津波からの防護及び円滑な避難の確保・・・・・・・・・・・・・・２１４
第 ６ 節 地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備計画・・・・・・・・・・２１９
第 ７ 節 防災訓練計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２０
第 ８ 節 地震防災上必要な教育及び広報に関する計画・・・・・・・・・・・２２１
第７章 事故災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２３
第 １ 節 海上災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２３
第 ２ 節 道路災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２７
第 ３ 節 危険物等災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２３１
第 ４ 節 大規模な火事災害対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２３６
第 ５ 節 林野火災対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２３９
第 ８ 章 災害復旧計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２４３
第１０章 防災思想普及・啓発計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２４６
第１１章 津波避難計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２４８
第 １ 節 総則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２４８
第 ２ 節 避難計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２４９
第 ３ 節 初動体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５０
第 ４ 節 避難準備情報・避難勧告及び指示の発令・・・・・・・・・・・・・２５１
第 ５ 節 津波対策の教育・啓発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５２
第 ６ 節 津波避難訓練の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５２
第 ７ 節 積雪・寒冷対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５２
第 ８ 節 その他の留意点・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５３
資 料 資料１ 大樹町防災会議条例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５５
資料２ 大樹町災害対策本部条例・・・・・・・・・・・・・・・・・２５６
第１章
総
則
第１節
計画策定の目的
この計画は、災害対策基本法（昭和 36 年法律第 223 号）第 42 条の規定に基 づ き 、 大 樹 町 防 災 会 議 が作成する計画であり、大樹町の地域に係る防災に関し、予防、応急及び復旧等の災害対 策を実施するに当たり、防災関係機関がその機能のすべてをあげて、住民の生命、身体及び財産 を災害から保護するため、次の事項を定め地域の防災に万全を期することを目的とする。
１ 大樹町の区域を管轄し、若しくは、区域内に所在する指定地方行政機関、指定公共機関、指
定地方公共機関及び公共的団体、その他防災上重要な施設の管理者等が処理すべき防災上の事 務又は業務の大綱に関すること。
２ 災害が発生し、又は発生するおそれがある場合に必要な防災の組織に関すること。
３ 災害の未然防止と被害の軽減を図るための施設の整備、改善等災害予防に関すること。
４ 災害が発生した場合の給水、防疫、食糧供給等災害応急対策に関すること。
５ 災害復旧に関すること。
６ 防災訓練に関すること。
７ 防災思想の普及に関すること。
第２節
用語
この計画において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
１ 基 本 法 災害対策基本法（昭和 36 年法律第 223 号）
２ 救 助 法 災害救助法（昭和 22 年法律第 118 号）
３ 町 防 災 会 議 大樹町防災会議
４ 本 部 （ 長 ） 大樹町災害対策本部（長）
５ 町 計 画 大樹町地域防災計画
６ 防災関係機関 大樹町防災会議条例第３条に定める委員の属する機関
７ 災 害 災害対策基本法第２条第１号に定める災害
第３節
計画の修正
町防災会議は、基本法第 42 条の定めるところにより､町計画に検討を加え、概ね次に掲げる事
項について必要があると認めるときは、修正の基本方針を定めこれを修正するものとする。
１ 社会、経済の発展に伴い町計画が社会生活の実態と著しく乖離したとき。
第１章 総則
４ その他町防災会議会長が必要と認めたとき。
なお、軽微な修正( 組織の機構改革による名称変更、人口、面積等の数量的な変更等) について は、知事との協議を要せず、町防災会議の採決により行うこととし、その結果を知事に報告する ものとする。
第４節
防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱
防災関係機関、公共的団体、その他防災上重要な施設の管理者が防災上処理すべき事務又は業 務の大綱は次のとおりとする。
１ 指定地方行政機関
機 関 名 事 務 又 は 業 務
北 海 道 開 発 局
帯 広 開 発 建 設 部
１ 災害に関する情報の伝達・収集に関すること。
２ 災害対策用資機材等の地域への支援に関すること。
３ 緊急災害対策派遣隊（TEC- FORCE）の派遣に関すること。
４ 国道の整備並びに災害復旧に関すること。
十 勝 西 部 森 林 管 理 署 大 樹 森 林 管 理 事 務 所
１ 所轄国有林につき保安林の配置の適正化に関すること。
２ 所轄国有林の復旧治山並びに予防治山に関すること。
３ 林野火災の予防対策に関すること。
釧 路 海 上 保 安 部
広 尾 海 上 保 安 署
１ 船舶に対する気象情報の通報に関すること。
２ 災害時における船舶の避難誘導及び救助、航路障害物の除去
を行うこと。
３ 災害時における被災者、救援物資、人員等の海上輸送を行う
こと。
４ 海上における人命の救助を行うこと。
５ 海上における船舶交通の安全の確保を図ること。
６ 海上における犯罪の予防及び治安を図ること。
北 海 道 農 政 事 務 所
帯 広 地 域 拠 点
１ 災害時における応急用食料の調達及び供給に関すること。
北 海 道 財 務 局
帯 広 財 務 事 務 所
１ 災害時における資金の融資並びに金融機関の業務の指導及び
監督（緊急措置の指示等を含む）に関すること。
２ 災害時における国有財産の緊急利用等に関すること。
釧 路 地 方 気 象 台
帯 広 測 候 所
１ 気象、地象、水象等の観測並びにその成果の収集及び発表を
行うこと。
２ 観測成果を解析、総合し、予報( 注意報を含む) 、警報、並び
に情報等を発表すること。
３ 災害時の気象等の資料提供のための災害時自然現象報告書を
作成すること。
２ 自衛隊
機 関 名 事 務 又 は 業 務
陸 上 自 衛 隊 第 ５ 旅 団
１ 災害派遣要請権者の要請に基づき部隊等を派遣すること。
２ 災害予防責任者の行う防災訓練に必要に応じ、部隊等の一部
を協力させること。
３ 災害に関する情報の伝達、収集に関すること。
３ 北海道
機 関 名 事 務 又 は 業 務
北 海 道
（ 十 勝 総 合 振興局）
地 域 政 策 課
１ 十勝総合振興局地域災害対策連絡協議会に関する事務を行う
こと。
２ 防災に関する組織の整備を図り、物資及び資材の備蓄等その
他災害予防措置を講ずること。
３ 災害応急対策及び災害復旧対策を実施すること。
４ 町及び指定地方公共機関の処理する防災に関する事務又は業
務の実施を助け総合調整を図ること。
５ 自衛隊の災害派遣要請を行うこと。
帯 広 建 設 管 理 部 大 樹 出 張 所
１ 道路、河川、海岸、急傾斜地、漁港等、所管公共施設の維持、
修繕及び災害復旧に関すること。
２ 水位、雨量等の情報収集、伝達を行うこと。
３ 被災地の交通情報の収集及び交通路の確保を行うこと。
保 健 環 境 部 広 尾 支 所
１ 医療施設、衛生施設等の被害情報の収集に関すること。
２ 災害時における医療救護活動に関すること。
３ 災害時における防疫活動に関すること。
４ 災害時における給水、清掃等環境衛生活動に関すること。
５ 医療、防疫、薬剤の確保及び供給に関すること。
４ 北海道警察
機 関 名 事 務 又 は 業 務
北海道釧路方面広尾警 察 署
１ 住民の避難誘導及び救出救助並びに緊急交通路の確保に関す
ること。
２ 災害情報の収集に関すること。
３ 被災地、避難場所、危険箇所等の警戒に関すること。
４ 犯罪の予防、取締り等に関すること。
５ 危険物に対する保安対策に関すること。
第１章 総則
５ 大樹町
事 務 又 は 業 務
１ 町防災会議に関すること。
２ 本部の設置及び組織の運営に関すること。
３ 災害に関する情報の伝達、収集及び広報並びに被害状況の調査に関すること。
４ 防災に関する組織の整備を図り、物資及び資材の備蓄等、地域内の災害予防応急対策の総
合調整を講ずること。
５ 町の所掌に係る災害予防、災害応急対策及び災害復旧の実施に関すること。
６ 大樹消防団に関すること。
６ 大樹町教育委員会
事 務 又 は 業 務
１ 災害時における被災児童及び生徒の救護並びに応急教育に関すること。
２ 文教施設の被害調査及び報告に関すること。
３ 文教施設及び文化財の保全対策等の実施に関すること。
７ とかち広域消防事務組合
大 樹 消 防 署
１ 消防業務及び水防業務に関すること。
２ 災害時における住民の生命及び財産の保護に関すること。
３ 災害時における避難誘導、救助及び救急に関すること。
４ 町の要請に基づいた防災対策の支援及び協力に関すること。
８ 指定公共機関
機 関 名 事 務 又 は 業 務
東日本電信電話株式会 社 北海道支店（委任機関 ∼ 株式会社ＮＴＴ東日本 北 海道帯広支店）
１ 気象官署からの警報を町に伝達すること。
２ 非常及び緊急通信の取扱いを行うほか、必要に応じ電報電話
の利用制限を実施し、重要通信の確保を図ること。
北 海 道 電 力 株 式 会 社
大 樹 営 業 所
１ 電力供給施設の防災対策を行うこと｡
２ 災害時における電力の円滑な供給を行うよう努めること。
３ 電力供給施設の災害と復旧見込み等の周知を行うこと。
日 本 郵 便 株 式 会 社
（大樹町内郵便局）
１ 郵便局ネットワークを活用した広報活動
２ 日本郵便株式会社の災害特別事務取扱い、株式会社ゆうちょ
９ 指定地方公共機関
機 関 名 事 務 又 は 業 務
十勝医師会
１ 災害時における医療関係機関との連絡調整、救急医療に関
すること。
( 社) 十勝歯科医師会 １ 災害時における歯科医療活動に関すること。
( 社) 北海道薬剤師会十勝支 部
１ 災害時において医療機関と連携し、薬剤の調達を行うこと。
( 社) 北海道獣医師会十勝支 部
１ 災害における家畜等の処方・処置に関すること。
北海道放送株式会社帯広放 送局
札幌テレビ放送株式会社帯 広放送局
北海道テレビ放送株式会社 北海道文化放送株式会社
１ 気象予警報及び被害状況等に関する報道を実施し、防災広
報業務に関すること。
( 社) 十勝地区バス協会及び ( 社) 十勝地区トラック協会
１ 災害時における人員、緊急物資及び災害対策用資材等の緊
急輸送について関係機関の支援を行うこと。
北海道警備業協会帯広支部
１ 災害時における交通誘導業務及び避難所の警備に関するこ
と。
１０ 公共的団体及び防災上重要な施設の管理者
機 関 名 事 務 又 は 業 務
大 樹 町 農 業 協 同 組 合
大 樹 町 森 林 組 合
大樹 漁業 協同 組合
１ 町が行う被害状況調査及び応急対策の協力を行うこと。
２ 共同利用施設の災害応急対策及び災害復旧対策を行うこと。
３ 被災組合員に対する融資及びその斡旋に関すること。
４ 保険金及び共済金支払いの手続きに関すること。
大 樹 町 商 工 会
１ 町が行う被害状況調査及び応急対策の協力を行うこと。
２ 災害時における物価の安定及び救助物資の確保について協力を
行うこと。
３ 被災商工業者の経営指導及び融資斡旋に関すること。
一 般 診 療 所 １ 災害時において医療、防疫対策に協力すること。
十勝 バス 株式 会社
１ 災害時におけるバス等輸送の確保を行うこと。
２ 災害時における救助物資の緊急輸送及び避難者輸送等につき関
第１章 総則
大樹 町日 赤奉 仕団 １ 災害時のボランティア活動の協力に関すること。
一 般 運 送 事 業 者
１ 災害時における救援物資及び応急対策用物資の緊急輸送業等に
ついて関係機関の支援を行うこと。
大樹 町建 設業 協会 １ 災害時における災害応急対策、災害復旧の支援を行うこと。
危険 物関 係施 設の
管理者
１ 災害時における危険物の保安に関すること。
避 難 場 所 管 理 者
１ 施設の適正な管理・運営に当るとともに、応急対策の実施つい
て協力すること。
第５節
町民及び事業所の基本的責務
「自らの身の安全は自らが守る」ことが防災の基本である。町民及び事業所は、その自覚を持 ち、平常時より災害に対する備えを心がけるとともに、災害時には自らの身の安全を守るよう行 動することが重要である。特に、いつどこでも起こりうる災害による人的被害、経済被害を軽減 する減災のための備えをより一層充実する必要があり、その実践を促進する町民運動を展開する 必要がある。
１ 町民の責務
地域における被害の拡大防止や軽減を図るため、平常時から災害への備えを行うとともに、 災害時には自主的な防災活動に努めるものとする。
（１）平常時の備え
① 避難の方法（避難路、避難場所等）及び家族との連絡方法の確認
② ３日分の食料、飲料水、携帯トイレ、トイレットペーパー等の備蓄、非常持出品（救急箱、
懐中電灯、ラジオ、乾電池等）の準備
③ 隣近所との相互協力関係の構築
④ 災害危険区域等、地域における災害の危険性の把握
⑤ 防災訓練、研修会等への積極的参加による防災知識、応急救護技術等の習得
⑥ 要配慮者への配慮
⑦ 自主防災組織の結成
⑧ 保険・共済等の生活再建に向けた事前の備え等を行う。
（２）災害時の対策
① 隣近所の安否確認
② 近隣の負傷者や避難行動要支援者に対する救助・支援
③ 地域における被災状況の把握
④ 初期消火活動等の応急対策
⑤ 避難所での自主的活動
⑥ 防災関係機関の活動への協力
（３）災害緊急事態の布告があったときの協力
国の経済や公共の福祉に重大な影響を及ぼすような異常で激甚な非常災害が発生し、基本
法第 105条に基づく災害緊急事態の布告が発せられ、内閣総理大臣から社会的・経済的混乱
を抑制するため、生活必需品等国民生活との関連性が高い物資や燃料等国民経済上重要な物 資をみだりに購入しないこと等の協力を求められた場合は、住民はこれに応ずるよう努める ものとする。
２ 事業所の責務
従業員及び施設利用者の安全確保を図るとともに、経済活動の維持、地域住民への貢献など、
事業所が災害時に果たす役割を十分に認識し、防災活動の推進に努めるものとする。 （１）平常時の備え
① 災害時行動マニュアル及び事業継続計画（ＢＣＰ）の作成
② 防災体制の整備
③ 事業所の耐震化・耐浪化
④ 予想被害からの復旧計画策定
⑤ 防災訓練の実施及び従業員等に対する防災教育の実施
⑥ 燃料・電力等重要なライフラインの供給不足への対応
⑦ 取引先とのサプライチューンの確保
（２）災害時の対策
① 事業所の被災状況の把握
② 従業員及び施設利用者への災害情報の提供
③ 施設利用者の避難誘導
④ 従業員及び施設利用者の救助
⑤ 初期消火活動等の応急対策
⑥ 事業の継続又は早期再開・復旧
⑦ ボランティア活動への支援等、地域への貢献
３ 町民及び事業者による地区内の防災活動の推進
① 町内の一定の地域内の居住者及び当該地区に事業所を有する事業者（要配慮者利用施設等
の施設管理者を含む。）（以下「地域居住者等」という。）は、当該地区における防災力の向上
を図るため、協働により、防災訓練の実施、物資等の備蓄、避難行動要支援者の避難支援体 制の構築等の自発的な防災活動の推進に努めるものとする。
② 地区居住者等は、必要に応じて、当該地区における自発的な防災活動に関する計画を作成
し、地区防災計画の素案として町防災会議に提案するなど、当該地区の市町村と連携に努め るものとする。
③ 町防災会議は、地区防災計画の提案が行われたときには、遅滞なく、当該計画提案を踏ま
えて町地域防災計画に地区防災計画を定める。
第１章 総則
４ 住民運動の展開
災害に関する知識と各自の防災対策に習熟し、その実践を促進する道民運動が継続的に展開 されるよう、災害予防責任者をはじめ、町民個人や家庭、事業者や団体等、多様な主体の連携 により、防災の日、防災週間、土砂災害防止月間、山地災害防止キャンペーン、津波防災の日、 防災とボランティアの日、防災とボランティア週間等のあらゆる機会を活用し、防災意識を高 揚するための様々な取り組みを行い、広く町民の参加を呼びかけるものとする。
第６節
大樹町の地勢と災害の概要
１ 位置及び面積
大樹町は、十勝の南部北緯 42 度 22 分から 42 度 40 分まで、東経 142 度 49 分から 143 度 31 分までの間に位置し、北は中札内村、更別村、幕別町及び豊頃町、南部は広尾町、西部は日高 山脈を隔てて浦河町と隣接、東部は太平洋に面している。
面 積 815. 68km
2
位置
北 緯 42 度 22 分（極南）⇔42 度 40 分（極北）
東 経 142 度 49 分（極西）⇔143 度 31 分（極東）
広さ
東 西 の 距 離 56. 9km
南 北 の 距 離 33. 5km
標高
最 高 1, 794m
最 低 0m
２ 地勢
日高山脈を源に発する歴舟川は、町の中央を流れ太平洋に流下し、東部は比較的流れのゆる い小規模河川が太平洋に注いでいる。これら河川周辺には、大小の扇状地と段丘地を形成、こ の段丘式平坦地は全面積のほぼ 30％で、他は山陸山岳地となっている。段丘地の地質は、素粒 な樽前火山灰と有珠火山灰に被われていて、下層には砂岩や凝灰質地層が重なっている。
３ 気象
（１）概況
春は東南及び西の風が強く、５月下旬から８月上旬には継続的に海霧の襲来を受け９月下旬 から秋晴れとなり比較的好天に恵まれるが、同時に北西の季節風となり気温が低下し初霜が早 く、冬は寒冷で 12 月頃から急激に気温が低下し、特に１月から２月中旬までは大陸からの寒気 の影響で最低気温が氷点下 20 度以下となることもある。
（２）過去の気象記録
年
降水量( mm) 気温（℃）
風 向 ・ 風 速
( m/ s )
雪( 寒候年・c m)
合 計 日 最 大
最 大
最 高 最 低
平 均 最 大 降 雪 の
日 降
雪 の
最 深
1 時間 風 速 風 速 合 計 最 大 積 雪
H2 1433 95 17 31. 1 - 26. 7 1. 9 10 549 32 86
H3 1202 130 22 29. 7 - 23. 8 1. 9 13 664 63 168
H4 968 81 17 30. 4 - 21. 8 1. 9 11 612 22 59
H5 1628 218 25 30. 5 - 22. 9 2 10 1474 48 88
H6 1118 73 15 33. 3 - 24 2. 1 10 1929 47 117
H7 1350 106 23 33. 3 - 24. 4 2. 1 9 710 40 95
H8 1184 93 16 30. 3 - 26. 3 2. 2 10 1514 77 140
H9 1024 92 15 31. 3 - 22. 1 2. 4 11 687 33 91
H10 1602 313 59 31. 5 - 27. 4 2. 4 12 560 35 78
H11 1144 137 25 33 - 23. 6 2. 4 12 608 39 77
H12 1438 122 18 33. 4 - 27. 3 2. 3 13 679 33 124
H13 1051 134 16 29. 9 - 28. 9 2. 3 12 543 47 109
H14 1282 129 36 30. 5 - 25. 1 2. 4 13 376 26 89
H15 1009 122 23 29. 8 - 28. 1 2. 4 12 824 45 113
H16 927 75 10 33. 8 - 26 2. 4 14 734 42 143
H17 915 146 22 33. 6 - 25. 8 2. 3 15 687 69 108
H18 949 74 10 32. 1 - 25. 6 2. 4 13 431 38 57
H19 1110 171 37 34. 6 - 21. 7 2. 3 16 408 27 75
H20 754 69. 5 19. 5 31 - 26. 9 2. 4 14. 1 320 55 91
H21 1358 68. 5 24. 5 29. 8 - 25. 2 2. 5 12. 6 660 55 110
H22 1142 89 30. 5 35. 2 - 28. 0 2. 6 13. 8 625 41 106
H23 1090 86 26. 5 32. 2 - 25. 6 2. 4 10. 4 399 38 64
H24 1396 210 25. 0 32. 8 - 28. 1 2. 5 12. 0 598 44 105
H25 1215 113 29. 5 31. 9 - 25. 7 2. 6 15. 5 396 40 88
H26 1025. 5 78. 5 23. 0 32. 8 - 23. 8 2. 7 13. 9 270 36 79
H27 956. 5 99. 0 15. 5 35. 8 - 23. 8 2. 7 14. 3 351 33 129
H28 1452. 0 99. 5 31. 5 31. 5 - 24. 1 2. 7 16. 1 317 60 115
第１章 総則
４ 災害の概要
大樹町の災害の発生は、暴風雨（台風等）による被害が最も多いが、海溝を震源とするマグ ニチュード８前後の地震による被害が発生している。
発生年月日 種別 被害状況
昭和 40 年 1 月 9 日 高波 床上浸水 2 世帯、床下浸水 2 棟、漁船 23 隻
昭和 41 年 5 月 2 日 ∼7 日
融雪水害
床下浸水 17 棟、河川決壊54 ヶ所、道路決壊 14
ヶ所
昭和 43 年 5 月 16 日
十勝沖地震 M7. 9
河川決壊 1 ヶ所、道路決壊 2 ヶ所
昭和 47 年 9 月 17 日 ∼18 日
大雨( 台風 20 号)
降水量 259mm
死者 1 名、住家全壊 4 世帯、住家半壊 8 棟、床上
浸 水 27 世帯 、 床下 浸水 59 世 帯、 農 作物 被害
2, 924ha、停電 1070 世帯、河川決壊 31 ヶ所、道 路決壊 52 ヶ所
昭和 50 年 4 月 30 日 融雪水害
床上浸水 1 世帯、床下浸水30 世帯、道路決壊8
ヶ所
昭和 50 年 5 月 17 日
大雨
降水量 126mm
床下浸水 6 世帯、農作物被害 865ha、河川決壊 6 ヶ所、道路決壊 6 ヶ所
昭和 50 年 8 月 24 日 大雨( 台風 6 号) 農作物被害 1, 295ha
昭和 52 年 4 月 19 日 強風
住家一部損壊 10 世帯、学校屋根破損１ヶ所、ビ
ニールハウス破損 70 件
昭和 52 年 7 月 5 日
大雨
降水量 205mm
河川決壊 11 ヶ所、道路決壊 1 ヶ所
昭和 54 年 9 月 30 日 ∼10 月 1 日
大雨( 台風 16 号) 農業用施設 5 件
昭和 54 年 10 月 19 日
大雨( 台風 20 号)
降水量 135mm
床上浸水 1 世帯、床下浸水 9 世帯、河川決壊 4 ヶ 所、道路決壊 3 ヶ所、漁具 9 ヶ所
昭和 56 年 8 月 5 日 ∼6 日
大雨( 台風 12 号)
降水量 160mm
農作物被害 581ha、河川決壊 12 ヶ所、道路決壊 2 ヶ所
昭和 56 年 8 月 20 日 ∼21 日
大 雨 ・ 強 風 （ 台 風 15 号）
降水量 95mm
農業施設 6 ヶ所、農作物被害 1, 857ha、河川決壊 1 ヶ所、道路決壊 4 ヶ所、公共施設屋根破損２ヶ 所、町有林倒木 197ha
昭和 59 年 5 月 2 日 ∼3 日
大雨
降水量 129mm
床下浸水 5 世帯、河川決壊 6 ヶ所、道路決壊 1 ヶ 所
昭和 60 年 7 月 1 日 大雨 農業用施設 5 ケ所
昭和 61 年 9 月 3 日 ∼4 日
昭和 63 年 11 月 24 日 ∼25 日
大雨
降水量 251mm
床上浸水 19 世帯、床下浸水 69 世帯、農業用施設
11 ヶ所、道路決壊 20 ヶ所、漁船破損 16 隻、漁具
破損 19 件
平成元年 6 月 29 日
大雨
降水量 200mm
河川決壊 12 ヶ所、衛生施設床上浸水１ヶ所
平成 2 年 11 月 5 日
大雨
降水量 84mm
床下浸水 6 世帯、農作物被害 96. 4ha、河川決壊
16 ヶ所、道路決壊 3 ケ所、漁具破損 9 件
平成 5 年１月 15 日
釧路沖地震 Ｍ7. 8
軽傷 2 名、橋梁損傷 5 ヶ所、道路損傷 17 ヶ所、 漁港損傷 8 ヶ所、公共施設損傷 12 ヶ所
平成 5 年 6 月 3 日 ∼6 日
大雨
降水量 309mm
床下浸水１世帯、農作物 8. 4ha、河川決壊 10 ヶ所、
道路決壊 13 ヶ所、 平成 6 年 9 月 16 日
∼20 日
大雨
農業施設 3 件、農作物被害 571. 1ha、河川決壊 7 ヶ所、道路冠水 8 ヶ所、漁港施設損傷 3 ケ所
平成 10 年 9 月 16 日
大雨( 台風 5 号)
降水量 315mm
床上浸水 16 世帯、床下浸水 126 世帯、農作物被
害 216. 6ha、河川決壊２ヶ所、道路損傷 132 ヶ所、
漁具損傷 6 件 平成 13 年 9 月 11 日
∼12 日
大雨( 台風 15 号)
降水量 203mm
床下浸水１世帯、河川決壊４ヶ所、道路損傷 14
ヶ所、橋梁損傷 2 ヶ所
平成 14 年 10 月 1 日 ∼2 日
大雨、強風 ( 台風 21 号)
降水量 155mm
床下浸水 2 世帯、農業施設 6 ヶ所、農作物被害 156
ｈａ、道路決壊16 ヶ所、河川決壊１ヶ所、漁具
損傷 5 件
平成 15 年 9 月 26 日
十勝沖地震 M8. 0 震度 6 弱
軽傷 19 名、住家半壊１世帯、一部損壊 6 世帯、 学校施設損壊 5 ヶ所、公共施設損傷 4 ヶ所、農業
施設6 ヶ所、道路損傷 48 ヶ所、漁業施設損傷2
ヶ所、水道施設及び設備損傷 7 ヶ所、
平成 19 年 9 月 7 日 ∼8 日
大雨（台風 9 号）
降水量 195mm
（美成地区 373mm）
床上浸水 1 世帯、床下浸水１世帯、道路損傷 14
ヶ所
平成 22 年 3 月 21 日
強風
最大瞬間風 23. 2m/ s
最大風速 11. 9m/ s
住宅損傷 2 ヶ所、非住宅損傷 1 ヶ所、公共建物損 傷 3 ヵ所、農業被害 30 か所、電話線切断 1 ヶ所
平成 23 年 3 月 11 日
三陸沖地震 大津波警報
漁業施設浸水 3 ヶ所、漁業施設損傷 1 ヶ所、漁船 漂流 1 隻・転覆 3 隻
平成 25 年 2 月 4 日
十勝地方中部 M6. 5
震度 5 弱
負傷者１名
第１章 総則
平成 27 年 10 月 2 日
強風
最大瞬間風速 28. 9m/ s
住宅損傷 1 ヶ所、非住家損傷 1 ヶ所、公共建物損
傷 1 ヶ所、農業施設損傷 6 ヶ所、林業被害 8. 85ha、
電線・電話線切断数か所、漁業被害（漁具）4 件
平成 27 年 10 月 8 日 強風（台風 23 号） 共同利用施設 2 件
平成 27 年 11 月 27 日 大雪（着雪） 電線切断約 50 ヶ所、延停電戸数 1212 戸
平成 28 年 8 月 17 日
強風（台風 7 号） 最大瞬間風速 25. 5m/ s
営農施設被害 19 件、農作物被害 570ha、生乳廃棄
4 件 8. 5t 、公共施設被害 4 施設、林業被害 519. 7ha、
延停電戸数 1, 400 戸
平成 28 年 8 月 30 日 ∼31 日
大雨（台風 10 号）
山間部で 300mm超
の大雨
ヌビナイ橋橋台背面洗掘による水道送水管損壊 及び河川高濁度のため取水不能により町内全戸
断水、道路 15 路線 26 ヶ所（道路閉塞、側溝埋塞、
路肩決壊、道路決壊、法面崩壊等）、河川（普通
河川紋別川 5 ヶ所護岸決壊等）、農業用排水路 8
箇所（排水路埋塞）、農業被害 8 圃場 15. 13ha（草
地への土砂流入）、漁業被害（流木堆積）、林業被
害 2 ヶ所（治山施設排水路埋塞）、公共施設被害 3
ヶ所
平成 29 年 9 月 18 日
大雨（台風 18 号、 記録的短時間大雨
情報）、降水量
220mm、85mm/ h（過 去最大）
道路損壊 14 ヶ所、農作物被害 967ha、漁業被害（流
木流出、定置網被害）、上水道一部地区で断水、
避難所３箇所開設
平成 30 年 3 月 2 日 大雪（47cm）
農業用施設被害 13 件、家畜（牛）被害 16 頭死亡 又は廃用
平成 30 年 3 月 9 日
大雨（72. 5mm）
３月の雨としては、 観測史上３位の雨 量
道路冠水等により、道道３路線が一時通行止め、
その他町道も各所で冠水、融雪が進み各河川で水
量が増加し、生花苗川では氾濫危険水位超過のた
第２章
防
災
組
織
災害の予防、応急対策、復旧等の防災活動に即応する体制を確立し、災害対策の総合的運営を 図るため、防災に関する非常配備体制の確立並びに災害対策本部の編成及び運営などを定め、災 害対策の実施体制の確立を図るものとする。
第１節
大樹町防災会議
町防災会議は、町長を会長とし、基本法第 16 条第６項の規定に基づく大樹町防災会議条例
（昭和 37 年条例第 13 号）第３条第５項に定める者を委員として組織するものであり、本町にお ける災害に関する基本方針及び計画を作成し、その実施の推進を図るとともに災害情報の収集、 機関相互間の連絡調整を行うものである。
１ 防災会議の組織構成
防災会議の構成は、大樹町防災会議条例第３条第５項の規定により、次のとおりとする。
２ 防災会議の運営
大樹町防災会議条例及び大樹町防災会議運営規定の定めるところによる。
指 定 公 共 機 関
大樹町社会福祉協議会長 大樹漁業協同組合代表理事組合長 会
長 大 樹 町 長
自 衛 隊
大樹消防団長
ＮＴＴ東日本北海道支店災害対策室長 北海道電力株式会社大樹営業所長
公共的団体 及び 防災 上重
要な 施設の管理者
大樹消防署長
指定 地方行政機関
北 海 道
北 海 道 警 察
大 樹 町
大樹 町教育委員会
大樹町副町長
陸上自衛隊第４普通科第２中隊長 日本郵便株式会社大樹郵便局長 大樹町農業協同組合代表理事組合長 大樹町森林組合代表理事組合長 大樹町商工会長
大樹建設業協会長
学 識 経 験 者 等
帯広開発建設部広尾道路事務所長
十勝西部森林管理署尾田第一森林事務所森林官 広尾海上保安署長
十勝総合振興局地域創生部地域政策課主幹
十勝総合振興局帯広建設管理部大樹出張所長
とかち広域 消防 事務 組合
十勝総合振興局保健環境部広尾支所長 釧路方面本部広尾警察署長
第 章 防災組織
第２節
大樹町災害対策本部の設置
町長は、大樹町区域内で災害が発生し、又は発生するおそれがある場合で、災害対策を実施す
るため、必要と認めるときは、基本法第 23 条の２の規定により、「大樹町災害対策本部」を設
置する。町は、災害情報を一元的に把握し、共有することができる体制の整備を図り、適切な対 応がとれるよう努めるとともに、災害対策本部の機能の充実・強化に努めるものとする。
1 本部の組織、事務分掌
本部に部及び班を置く。
（１）本部の組織は（別記１）のとおりとする。
（２）部及び班の名称、部長、副部長及び班長にあてられる職員、担当する課、並びに部、班の 事務分掌は（別記２）のとおりとする。
（３）各班の編成及び事務分掌については、原則として別記２によるが、災害状況等により部内 で調整、編成替えを行い、適切な活動を行うものとする。この場合、部内での変更分担事務 は各部長が定め、指示するとともに、本部長へ報告する。
（４）災害状況、又は特に必要と認めるときは、本部長は別記と異なる編成を各部班に指示する ことができる。
２ 本部の設置基準
本部の設置は、次の各号の一に該当し、町長が必要と認めたときにこれを設置する。
（１）気象、地象及び水象について警報が発表され、甚大な被害をもたらす災害が発生し、又 は発生するおそれがあるとき。
（２） 震度５弱以上の地震が発生したとき。 （３）津波警報が発表されたとき。
３ 本部設置の周知
本部を設置したときは、直ちに関係者、関係機関に周知する。 （１）周知する範囲
全職員、防災関係機関、北海道（十勝総合振興局）、一般住民 （２）周知の方法
防災無線、電話、広報車等の方法で周知する。
４ 本部の名称及び設置場所
（１）名 称 大樹町災害対策本部
（２）設置場所 大樹町東本通 33 番地 大樹町役場内
５ 災害対策本部の運営
① 本部会議の構成
本部会議は、本部長、副本部長及び指定の本部員をもって構成する。
ア 本 部 長 町 長
イ 副 本 部 長 副町長、教育長
ウ 本 部 員 災害対策本部組織の各対策部長及び各対策副部長
② 本部会議の協議事項
ア 災害情報、被害状況の分析と、それに伴う対策活動の基本方針に関すること。
イ 災害予防、災害応急対策の実施並びに総合調整に関すること。
ウ 職員の配備体制の切替え及び廃止に関すること。
エ 関係機関に対する応援要請に関すること。
オ 災害救助法の適用要請に関すること。
カ その他災害対策に関すること。
③ 本部会議の開催
ア 本部会議は、本部長が招集するものとする。
イ 本部員は、それぞれの所管事項について会議に必要な資料を提出しなければならない
ウ 本部員は、必要により所属の職員を伴って会議に出席することができる。
エ 本部員が会議の招集を必要と認めたときは、総務対策部長にその旨申出るものとする。
（２）災害情報連絡責任者
① 災害情報連絡責任者（以下「情報連絡責任者」という。）は各対策部長とする。
② 情報連絡責任者の業務は次のとおりである。
ア 所属部内の職員の動員、配備体制の状況把握
イ 所属部の災害、被害の状況の調査収集
ウ 応急対策の実施・活動状況の掌握
エ 応急災害対策実施に伴う応援などの必要な対策の要求
オ 所属部内の各班に係る災害に関する情報（以下「災害情報等」という。）の取りま
とめ
カ 本部対策連絡室との情報伝達
６ 現地災害対策本部の設置
（１）本部長は、早急な諸対策等を行うために必要と認めたときは、災害発生地域に現地本部を 設置することができる。
（２）現地本部には、現地本部長及び現地本部員を置き、本部長が指名する者をもってこれに充 てるものとする。
（３）現地本部長は、常に本部と連絡を保ち、的確な指示、情報交換により、適切な措置を講ず るものとする。
７ 災害対策本部の廃止基準
第 章 防災組織
② 災害発生後における応急措置が概ね完了したと認められたとき。
③ 公共機関及び公共的機関の災害応急措置が概ね完了し、住民生活に障害となる状況が解消
されたと認められたとき。
（２）本部を廃止したときは、設置に準じて関係機関等に通知するものとする。
８ 町長の職務代理
別記１ 大樹町災害対策本部組織図
補 給 班
消 防 団 指 揮 本 部 長 団 長
〃 指 揮 副 本 部 長 副 団 長
指 揮 班 情 報 班
総 務 対 策 部 長 総 務 課 長 総 務 班 長 総 務 課 主 幹 総 務 係 、 職 員 電 算 係 、 財 政 係 、 防
災 係 、 管 財 契 約 係 、 企 画 係 、 広 報 統 計 係 、 航 空 宇 宙 推 進 室 推 進 係
〃 副 部 長 企 画 商 工 課 長 総 務 副 班 長 総 務 課 防 災 係 長
厚 生 対 策 部 長 保 健 福 祉 課 長 保 健 班 長 保 健 福 祉 課 主 幹 健 康 第 １ 係 、 健 康 第 ２ 係
本 部 長 救 護 班 長 福 祉 係 長
福 祉 係 、 高 齢 者 支 援 係 、 介 護 保 険 係 、 児 童 保 育 係
町 長
避 難 対 策 ・ 衛 生 部 長 住 民 課 長 避 難 対 策 班 長 窓 口 係 長
〃 副 部 長
窓 口 係 、 住 民 税 係 、 資 産 税 係 、 納 税 係 、 出 納 係 、 議 会 総 務 係
副 本 部 長
出 納 課 長 衛 生 対 策 班 住 民 活 動 係 長 住 民 活 動 係 ､ 国 保 年 金 係
副 町 長
産 業 対 策 部 長 農 林 水 産 課 長 農 政 班 長 農 政 係 長
農 政 係 、 畜 産 係 、 農 業 委 員 会 総 務 係 、 農 地 係
教 育 長
議 会 事 務 局 長
土 木 対 策 部 長 建 設 水 道 課 長
建 設 班 長
商 工 観 光 班 長 商 工 観 光 係 長 商 工 観 光 係
土 木 係 、 建 築 係 、 建 設 水 道 課 管 理 係 、 下 水 道 係 、 業 務 係
上 下 水 道 班 長 上 水 道 係 長
土 木 係 長
社 会 教 育 課 長 社 会 教 育 班 長 社 会 教 育 係 長
社 会 教 育 係 、 社 会 体 育 係 、 図 書 館 管 理 係
〃 副 部 長
農 業 委 員 会 事 務 局 長 水 産 林 政 班 長 林 政 係 長 水 産 係 、 林 政 係
（ 企 画 商 工 課 長 ）
町 立 病 院 職 員 、 特 別 養 護 老 人 ホ ー ム 職 員 、 デ イ サ ー ビ ス セ ン タ ー 職 員
〃 副 部 長
事 務 長
特 養 所 長
文 教 対 策 部 長 学 校 教 育 課 長 学 校 教 育 班 長 学 校 教 育 課 主 幹 学 校 教 育 課 総 務 係
〃 副 部 長
給 食 班 長
看 護 総 師 長
学 校 給 食 セ ン タ ー 主 幹
給 食 係
医 療 対 策 部 長 町 立 病 院 長 医 療 班 長
第 章 防災組織
別記２ 災害対策本部の事務分掌
部名 班 名 所 掌 事 務
総
務
対
策
部
総 務 班
１．本部会議運営に関すること。
２．防災会議および防災関係機関との連絡調整に関すること。 ３．団体等協力者の出動要請に関すること。
４．災害予報・警報及び情報等の収集、伝達に関すること。 ５．災害広報、災害記録に関すること。
６．自衛隊の派遣要請依頼に関すること。 ７．労務者の雇上げに関すること。
８．旭地区における避難広報及び海岸監視活動に関すること。（津 波予報時）
９．その他、その他の班に属さないこと。
厚
生
対
策
部
保 健 班
１．避難所での保健指導及び応急手当に関すること。 ２．被災者など住民の健康管理に関すること。 ３．感染症などの予防に関すること。
４．救急薬品及び衛生用品の確保に関すること。
救 護 班
１．災害時要援護者の安否確認及び支援に関すること。 ２．応急物資の調達及び配布に関すること。
３．応急食料の確保及び配給に関すること。 ４．義援金品の受付、配分に関すること。 ５．日赤救助活動の連絡調整に関すること。 ６．災害ボランティアの受入に関すること。
避
難
対
策
・
衛
生
部
避 難 対 策 班
１．避難所の開設、初期の管理に関すること。 ２．避難者の誘導及び収容に関すること。 ３．被災者の調査に関すること。
衛 生 班
１．死亡者の収容及び安置に関すること。 ２．被災地の衛生環境保持に関すること。
土
木
対
策
部
建 設 班
１．道路、橋梁及び河川の被害調査に関すること。 ２．道路、橋梁及び河川の保全及び復旧に関すること。 ３．派遣自衛隊の誘導、撤収及び連絡調整に関すること。 ４．町有施設の被害調査及び保全に関すること。
５．応急仮設住宅の設置に関すること
上 下 水 道 班
産
業
対
策
部
農 政 班
１．農地、農業施設、農作物、家畜の被害調査に関すること。 ２．農作物の病虫害、家畜伝染病予防及び防疫に関すること。 ３．農畜産関係の被害対策及び復旧に関すること。
４．家畜の避難対策及び飼料の確保に関すること。 ５．農業関係機関との連絡調整に関すること。
水産・林政班
１．林道、林業施設の被害調査に関すること。 ２．林政関係の被害対策及び復旧に関すること。
３．漁業施設及び船舶、漁具等の被害調査に関すること。 ４．水産関係の被害対策及び復旧に関すること。
５．水産・林業関係機関との連絡調整に関すること。
６．浜大樹地区における避難広報及び海面監視活動に関すること。 （津波予報時）
商 工 観 光 班
１．商工観光関係の被害調査に関すること。
２．商工観光関係の被害対策及び復旧に関すること。 ３．商工観光関係機関との連絡調整に関すること。
４ ． 晩成 地区 に おけ る避 難 広報 及び 海 岸監 視活 動 に関 する こ と。 （津波予報時）
文
教
対
策
部
学 校 教 育 班
１．児童生徒の避難及び安全確保に関すること。 ２．教育施設の被害調査及び復旧に関すること。 ３．災害時の応急教育に関すること。
４．教科書及び学用品の給与に関すること。
社 会 教 育 班
１． 関係施設利用者の避難及び安全確保に関すること。
２．関係施設の被害調査及び復旧に関すること。
給 食 班 １．職員、救護活動者及び被災者の炊き出しに関すること。
医
療
対
策
部
医 療 班
１．救護班の編成、救護所の開設に関すること。 ２．負傷者の収容に関すること。
第 章 防災組織
第３節
非常配備体制
１ 非常配備体制の種類と基準
町長は、災害が発生し、又は発生する恐れがある場合に予防対策、応急対策を迅速かつ的確 に実施するため、災害対策本部を立ち上げる前にも必要に応じて種別を指定して非常配備体制を 指令する。
（１）非常配備区分
非常配備の種別、配備体制、活動内容に関する基準は次の「非常配備体制の種類と配備 基準」の区分による。
非 常 配 備 体 制
災 害 対 策 本 部
震 災 非 常 配 備 体 制
第 ３ 種
非 常 配 備
第 １ 種
非 常 配 備
第 種
非 常 配 備
第 ３ 種
非 常 配 備 非 常 配 備 非 常 配 備
水 害 ・ 一 般 災 害
地 震 災 害
第 １ 種 第 種
警 戒 体 制
「非常配備の種類と配備基準」
①水害、一般災害
種 別 【 警 戒 体 制 】
配 備 基 準
気 象業務 法に基づ く気象、 地象、 及び水象 に関する 情報又 は警報を 受けたと
き。
配 備 体 制 及
び活動内容
（１）総務課は、気象、地象、水象に関する情報及び災害状況の収集を図ると
ともに、道及び関係機関との情報連絡にあたる。
（２）総務課は、関係課へ状況報告や災害警戒体制であることをメール等で伝
達する。
勤務時間外の場合
種 別 【第 １ 種 非 常 配 備 体 制】
配 備 基 準
（１）今後、災害が発生する恐れがあり、災害に備える必要があるとき。
（当町で 1時間の雨量 50mm、3 時間の雨量が 90mm、24 時間の雨量が 150mm
を超える恐れがあるとき)
配 備 体 制
（ １ ） 次 の 所 属 長 及 び 所 属 職 員 に より 、 巡 視 、 情 報 収 集 及 び 災 害 対 策 に あ た
る。 ①総務課 ②建設水道課 ③その他課（必要に応じて総務課が招集）
活 動 内 容
（１）総務課は、気象、地象、水象に関する情報及び災害状況の収集を図ると
ともに、道及び関係機関との情報連絡にあたる。
（２）総務課は、各課に第１種非常配備体制であることメール等で連絡する。
（３）総務課、建設水道課は、町内パトロールなどにより情報収集を行う。
そ の 他 の 課
及 び 連 絡 先
機 関
企画商工課・住民課・保健福祉課・農林水産課・出納課・学校教育課・社会教
育課・農業委員会事務局・議会事務局・図書館・学校給食センター・大樹消防
署・特別養護老人ホーム・大樹町立病院
種 別 【第 ２ 種 非 常 配 備 体 制】
配 備 基 準
（１）第１種非常配備体制により状況を把握した結果、災害対策本部を立ち上
げることが必要と判断したとき。
配 備 体 制
（１）災害対策本部を設置して、次の所属長及び所属職員により、災害対策に
あたる。
①総務課 ②企画商工課 ③住民課 ④保健福祉課 ⑤農林水産課 ⑥建設
水道課 ⑦出納課 ⑧学校教育課 ⑨社会教育課 ⑩農業委員会事務局 ⑩
議会事務局 ⑪図書館 ⑫学校給食センター ⑬特別養護老人ホーム ⑭大
樹町立病院
活 動 内 容
（１）総務課は災害対策本部を設置したことを各所属長に連絡する。
（２）各所属長は災害対策本部に参集、本部会議の決定に基づき、各対策部指
定の事務分掌を行う。
（３）所属職員は本部及び各所属長の指示により活動する。
連 絡 先 機 関 大樹消防署
種 別 【第 ３ 種 非 常 配 備 体 制】
配 備 基 準
（１）全町にわたり甚大な被害をもたらす災害が発生し、又は発生する恐れが
あるとき。
配 備 体 制
（２）災害対策本部を立上げ、全職員で災害対策にあたる。
①総務課 ②企画商工課 ③住民課 ④保健福祉課 ⑤農林水産課 ⑥建設
水道課 ⑦出納課 ⑧学校教育課 ⑨社会教育課 ⑩農業委員会事務局 ⑪
第 章 防災組織
活 動 内 容
（１）総務課は災害対策本部を設置したことを各所属長に連絡する。
（２）各所属長は災害対策本部に参集、本部会議の決定に基づき、各対策部指
定の事務分掌を行う。
（３）所属職員は本部及び各所属長の指示により活動する。
②地震災害
種 別 【第 1 種 非 常 配 備 体 制】
配 備 基 準
（１）震度４の地震が発生したとき。
（２）気象官署から津波注意報が発表されたとき。
配 備 体 制
次の所属長及び所属職員による。
（１）配備基準（１）のみの場合
①総務課
（２）配備基準の（１）及び（２）の場合
①総務課 ②企画商工課 ③農林水産課
配備体制以外の所属長においても担当する業務における被害状況確認に当た
り、被害が発生している場合は総務課に連絡する。
活 動 内 容
（１）総務課は、地震等に関する情報の収集を図る。また、配備体制など必要
に応じ各課との連絡調整を行う。
（２）総務課は、津波注意報は発表された場合、防災無線で海岸地域に注意喚
起を行う。
（３）各所属長及び所属員は、担当する業務における被害状況の確認に努め、
被害が発生している場合は総務課に速やかに連絡する。
（４）津波注意報が発表されたときは、企画商工課、農林水産課の職員は、次
の場所で海岸監視にあたる。
企画商工課：旭浜・晩成・生花 農林水産課：浜大樹
種 別 【第 ２ 種 非 常 配 備 体 制】
配 備 基 準
（１）震度５弱・強の地震が発生したとき。
（２）第１種非常配備体制の結果、災害対策本部を設置すると判断する被害な
どが発生したとき。
（３）気象官署から津波警報が発表されたとき。
配 備 体 制
１）配備基準（１）もしくは（２）の場合は、災害対策本部を設置して、次の
所属長が本部に参集する。
①総務課 ②企画商工課 ③住民課 ④保健福祉課 ⑤農林水産課 ⑥建設
水道課 ⑦出納課 ⑧学校教育課 ⑨社会教育課 ⑩農業委員会事務局 ⑪
議会事務局 ⑫図書館 ⑬学校給食センター ⑬特別養護老人ホーム ⑭大
活 動 内 容
（１）総務課は、地震等に関する情報の収集を図る。また、災害対策本部の立
上げを行う。
（２）総務課は、津波警報が発表された場合、災害対策本部長の指示を受け、
防災無線で海岸地域に避難勧告及び避難指示を行う。
（３）各所属長は災害対策本部に参集、本部会議の決定に基づき、各対策部指
定の事務分掌を行う。
（４）津波警報が発表されたときは、企画商工課、農林水産課の職員は、次の
場所で海岸監視及び海岸からの避難広報に努める。
企画商工課：旭浜・晩成・生花 農林水産課：浜大樹
（５）津波警報が発表されたときは、住民課・出納課・議会事務局の職員は、
次の避難所の開設及び運営にあたる。
中島地域コミュニティセンター、歴舟地域コミュニティセンター、晩成福
祉館、生花研修センター
（６）所属職員は本部及び各所属長の指示により活動する。
種 別 【第 ３ 種 非 常 配 備 体 制】
配 備 基 準
（１）震度６弱以上の地震が発生したとき。
（２）町全域に渡り、甚大な被害が発生又は予想されるとき。
（３）気象官署から特別警報（大津波警報）が発表されたとき。
配 備 体 制
（１）配備基準（１）もしくは（２）の場合は、災害対策本部を設置して、次
の所属長が本部に参集する。
①総務課 ②企画商工課 ③住民課 ④保健福祉課 ⑤農林水産課 ⑥建設
水道課 ⑦出納課 ⑧学校教育課 ⑨社会教育課 ⑩農業委員会事務局 ⑪
議会事務局 ⑫図書館 ⑬学校給食センター ⑬特別養護老人ホーム ⑭大
樹町立病院
活 動 内 容
（１）総務課は、地震等に関する情報の収集を図る。また、災害対策本部の立
上げを行う。
（２）総務課は、大津波警報が発表されたときは、災害対策本部長の指示を受
け、防災無線で海岸地域に避難指示を行う。
（３）各所属長は災害対策本部に参集、本部会議の決定に基づき、各対策部指
定の事務分掌を行う。
（４）大津波警報が発表されたときは、企画商工課、農林水産課の職員は、海
面監視を行わず災害対策本部に参集する。
（ ５ ） 大 津 波 警 報 が 発 表 さ れ た と き は 、 住 民 課 ・ 出 納 課 ・ 議 会 事 務 局 の 職 員
は、次の避難所の開設及び運営にあたる。
中島地域コミュニティセンター、歴舟地域コミュニティセンター、晩成福
第 章 防災組織
２ 配備体制の確立の報告
非常配備の指示がなされたとき、又は各配備基準に該当した場合、各対策部長は所管に係る配 備体制を整えるとともに、速やかに体制確立状況を総務対策部長に報告するものとする。
３ 非常配備体制の解除
各対策部における非常配備の解除は、本部長（町長）が指令する。
４ 災害対策本部を設置しない場合の災害応急対策
町長は、災害の程度が災害対策本部設置に至らない小規模の災害については、関係課により応 急対策を実施するものとする。
５ 職員の動員計画
災害が発生し、又は発生が予想される場合に、災害応急対策を迅速かつ的確に実施するための 職員の動員計画は、次に定めるとおりとする。
（１）動員の配備、伝達系統及び伝達方法 ①平常執務時の伝達系統及び伝達方法
ア 非常配備体制が指令された場合又は本部を設置した場合、総務対策部長は、本部長の指
示により、関係職員に対し、庁内放送などにより職員に周知するものとする。
イ 関係対策部長は、速やかに所属職員の指揮監督を行い、災害情報の収集、伝達、調査、
その他の応急対策を実施する体制を整えるものとする。
②閉庁又は退庁後の伝達系統及び伝達方法
ア 警備員による非常伝達
警備員は、次に掲げる情報を収受したときは、総務対策部長等に連絡するものとする。 ( ｱ) 気象警報、水防警報等災害関係の情報が関係機関から通知されたとき。
( ｲ) 災害が発生し、緊急に応急措置を実施する必要があると認められるとき。 ( ｳ) 災害発生のおそれのある異常現象の通報があったとき。
非
常
配
備
体
制
災
害
対
策
本
部
設
置
本部長(町長) 総務対策部長(総務課長)
関係対策部長等(関係課長)
職 員
イ 職員への指示伝達体制の確保
各対策部長及び各対策副部長は、所属課の職員の住所、連絡方法を事前に把握しておき、 通報を受理後、直に関係職員の登庁、出動の指示伝達ができるよう措置しておくものとする。 （２）職員の非常登庁
①職員は閉庁や退庁後に登庁の指示を受けたとき、又は災害発生し、若しくは発生のおそれ がある情報を察知したときは、災害状況により所属課長と連絡の上、又は自らの判断により 登庁するものとする。
②職員の非常登庁を要する事態が発生した場合において、各対策部長又は各対策副部長は、 必要に応じ、総務対策部長に参集状況を報告するものとする。
（３）消防機関に対する伝達
災害対策本部が設置された場合、その配備体制についての消防機関への伝達は、次により行 うものとする。
住
民
・
関
係
機
関
庁
舎
警
備
員
本部長(町長)
総務対策部長等 関係対策部長等
職 員
防
災
無
線
等
電
話
副本部長 （副町長）
とかち広域消防事務組合
大樹消防署
